Злоупотреба положаја одговорног лица у Кривичном законику Републике Србије

 

Законом о изменама и допунама Кривичног законика измењен је и допуњен члан 112. Кривичног законика који одређује изразе који се употребљавају у законику, па су редефинисани и прецизирани појмови „службено лице“, „страно службено лице“, „одговорно лице“и „имовина“, те се службеним лицем сматра:

1) лице које у државном органу врши службене дужности;

2) изабрано, именовано или постављено лице у државном органу, органу локалне самоуправе или лице које стално или повремено врши службене дужности или службене функције у тим органима;

3) јавни бележник, извршитељ и арбитар, као и лице у установи, предузећу или другом субјекту, којем је поверено вршење јавних овлашћења, које одлучује о правима, обавезама или интересима физичких или правних лица или о јавном интересу;

4) службеним лицем сматра се и лице којем је фактички поверено вршење појединих службених дужности или послова;

5) војно лице.

(4) страним службеним лицем сматра се лице које је члан, функционер или службеник законодавног или извршног органа стране државе, лице које је судија, поротник, члан, функционер или службеник суда стране државе или међународног суда, лице које је члан, функционер или службеник међународне организације и њених органа, као и лице које је арбитар у страној или међународној арбитражи.

(5) одговорним лицем у правном лицу сматра се лице које на основу закона, прописа или овлашћења врши одређене послове управљања, надзора или друге послове из делатности правног лица, као и лице коме је фактички поверено обављање тих послова.  одговорним лицем сматра се и службено лице кад су у питању кривична дела код којих је као извршилац означено одговорно лице, а у овом законику нису предвиђена у глави о кривичним делима против службене дужности, односно као кривична дела службеног лица.

Поред прецизирања појмова у члану 112. КЗ, уместо постојећег кривичног дела Несавестан рад у привредном пословању, а које је својевремено уведено у настојању да се пружи појачана заштита друштеној својини и у оним случајевима када не постоји намера да се себи или другоме прибави било каква корист, новим текстом члана 234. Кривичног законика прописано је ново кривично дело Злоупотреба положаја одговорног лица, којим је прописана одговорност одговорног лица које искоришћавањем свог положаја или овлашћења, прекорачењем граница свог овлашћења или невршењем своје дужности прибави себи или другом физичком или правном лицу противправну имовинску корист или другом нанесе имовинску штету.

Поред тога, квалификовани облик постоји уколико је извршењем дела из става 1. Члана 234. КЗ прибављена имовинска корист у износу преко четиристо педесет хиљада динара, док квалификовани облик из става 3. постоји, ако вредност прибављене имовинске користи прелази износ од милион и петсто хиљада динара.

Док је за дело из става 1. предвиђена казна затвора од три месеца до три године, за дело из става 2. од шест месеци до пет година, за најтежи облик дела из става 3. учинилац ће се казнити затвором од две до десет година.

Увођење овог кривичног дела јесте последица потребе да се направи битна разлика између одговорног и службеног лица, имајући у виду да је кривично дело Злоупотреба службеног положаја из члана 359. Кривичног законика у потпуности изједначавало службено и одговорно лице, чија су овлашћења и области деловања суштински потпуно различити. Наиме, док службено лице делује у државним органима, органима територијалне аутономије или локалне самоуправе обављајући своје службене функције, одговорно лице врши одређени круг послова у управљању и деловању субјекта привредног пословања. 

Осим сужене криминалне зоне код законског описа кривичног дела из члана 234. КЗ, с обзиром на то да се захтева да је прибављена противправна имовинска корист, а не било каква корист (као код члана 359 КЗ) и прописивања нешто нижих казни, сужавању криминалне зоне код овог кривичног дела доприноси и другачија формулација одредбе која даје значање израза „одговорно лице” (члан 112. став 5. Кривичног законика) јер тај појам више не обухвата власника који истовремено не обавља и послове и функцију одговорног лица.

Законом о изменама и допунама Кривичног законика (члан 35.), такође је, прописано да извршилац кривичног дела из члана 359. КЗ не може бити одговорно лице, док је текст у осталом делу остао непромењен.

Адвокат Зоран Ј. Минић

lawofficeminic@gmail.com